Celem konsultacji społecznych jest poznanie opinii Częstochowian i Częstochowianek na temat planowanej zmiany granic Częstochowy.
Przedmiotem konsultacji jest planowana zmiana (poszerzenie) granic administracyjnych Częstochowy do której miałyby zostać przyłączone niektóre tereny należące obecnie do Gminy Poczesna:
1) obręb ewidencyjny Brzeziny Nowe (w całości),
2) obręb ewidencyjny Kolonia Brzeziny Wielkie (w całości),
3) obręb ewidencyjny Sobuczyna (w całości),
4) obręb ewidencyjny Młynek (w całości),
5) obręb ewidencyjny Huta Stara A (w części),
6) obręb ewidencyjny Poczesna (w części).
Mapa obrazująca granice terenów planowanych do przyłączenia znajduje się w załączniku.
Wydział Polityki Społecznej i Wydział Informacji i Komunikacji Urzędu Miasta Częstochowy,
tel. 34 370 74 97 lub 34 370 74 98
Wsparcie techniczne w razie problemów z wypełnieniem elektronicznej ankiety konsultacyjnej - 780 031 217 (od poniedziałku do piątku od 8:00 do 18:00)
Uchwała Nr 301.XXVIII.2025 Rady Miasta Częstochowy z dnia 18 grudnia 2025 r. w sprawie przeprowadzenia konsultacji społecznych z mieszkańcami Gminy Miasta Częstochowy w przedmiocie zmiany granic administracyjnych Gminy Miasta Częstochowy
W konsultacjach społecznych mogą wziąć udział wszyscy mieszkańcy Częstochowy.
W celu zapewnienia weryfikacji, czy osoba biorąca udział w konsultacjach społecznych jest mieszkańcem Częstochowy, niezbędne będzie podanie przez osobę głosującą imienia, nazwiska oraz czterech ostatnich cyfr numeru PESEL oraz adresu zamieszkania. Odmowa podania powyższych danych w celach weryfikacyjnych będzie skutkowała brakiem możliwości udziału w konsultacjach.
Konsultacje społeczne przeprowadza się w formie badania ankietowego. Jak wziąć w nim udział?
- poprzez wypełnienie elektronicznego formularza ankiety. Będzie to poprzedzone koniecznością podania takich danych jak imię i nazwisko, 4 ostatnie cyfry numeru PESEL oraz adres zamieszkania. System automatycznie porówna wprowadzone dane z rejestrem osób zameldowanych na pobyt stały lub czasowy na terenie Częstochowy i przekieruje do formularza ankiety. Z tej opcji nie mogą skorzystać mieszkańcy, którzy nie posiadają meldunku na terenie miasta.
- poprzez wypełnienie papierowego formularza ankiety w jednym z dwóch stacjonarnych punktów głosowania, które znajdują się w:
- Biurze Obsługi Seniora, ul. Śląska 3/5 (punkt czynny od poniedziałku do piątku w godzinach od 8:00 do 18:00 oraz w soboty i niedziele od godziny 10:00 do 14:00)
- Urzędzie Stanu Cywilnego, w pokoju nr 32 na I piętrze, ul. Focha 19/21 (punkt czynny od poniedziałku do piątku w godzinach od 8:00 do 15:00).
Papierowy formularz ankiety w punkcie głosowania wydaje pracownik Urzędu Miasta Częstochowy po sprawdzeniu danych osobowych głosującego, tj. imienia i nazwiska, 4 ostatnich cyfr numeru PESEL oraz adresu zamieszkania w rejestrze osób zameldowanych na pobyt stały lub czasowy na terenie Częstochowy. W stacjonarnym punkcie głosowania mogą głosować również mieszkanki i mieszkańcy, którzy nie posiadają meldunku na terenie miasta. W tym celu należy podać swoje dane osobowe, tj. imię i nazwisko, 4 ostatnie cyfry numeru PESEL oraz adres zamieszkania na terenie Częstochowy. Po dopisaniu do bazy uprawnionych do głosowania pracownik wyda formularz ankiety. Wypełnioną ankietę należy wrzucić do urny znajdującej się w stacjonarnym punkcie głosowania.
KORZYŚCI DLA MIESZKAŃCÓW CZĘSTOCHOWY z włączenia terenów z instalacją komunalną (CzPK)
1. Pełna kontrola miasta nad kluczową instalacją przetwarzania odpadów
Instalacja odpadów to strategiczna infrastruktura miasta. Po przyłączeniu terenu Częstochowa:
- zdobywa bezpośredni wpływ na rozwój i kierunek modernizacji zakładu,
- może szybciej reagować na problemy środowiskowe lub organizacyjne,nie jest zależna od decyzji innej gminy (np. planów przestrzennych Poczesnej).
To oznacza większą stabilność systemu gospodarki odpadami dla wszystkich mieszkańców.
2. Stabilniejsze i przewidywalne opłaty za odbiór odpadów
Brak ryzyka:
- zmian polityki lokalnej gminy Poczesna,
- ograniczeń inwestycyjnych,
- konfliktów dwóch samorządów, które mogłyby wpływać na koszty funkcjonowania instalacji.
Miasto jako właściciel i gospodarz terenu może: zoptymalizować procesy, obniżyć koszty transportu i minimalizować opłaty środowiskowe.
W długim okresie to realna szansa na zahamowanie wzrostu cen dla mieszkańców.
3. Gwarancja rozwoju instalacji zgodnie z interesem mieszkańców
Dzięki poszerzeniu granic:
- Częstochowa może modernizować zakład tak, aby spełniał najwyższe normy środowiskowe,
- wprowadzać technologie redukujące uciążliwości zapachowe,
- inwestować w hermetyzację procesów.
Miasto ma interes w tym, by instalacja działała bezpiecznie, nowocześnie i minimalnie uciążliwie dla mieszkańców.
4. Większe wpływy finansowe do budżetu miasta
Po włączeniu terenu Częstochowa przejmuje:
- podatki z zakładu,
- opłaty środowiskowe,
- podatki z całego obszaru przyłączonego.
To dodatkowe środki na: edukację, transport publiczny, drogi czy inwestycje osiedlowe.
W praktyce oznacza to więcej pieniędzy na usługi miejskie dla wszystkich częstochowian.
5. Zwiększenie majątku miasta
Instalacje komunalne są warte dziesiątki milionów złotych.
Włączenie terenu zwiększa wartość majątku komunalnego Częstochowy, wzmacnia pozycję miasta w negocjacjach biznesowych i zwiększa jego zdolność inwestycyjną i kredytową. Co przekłada się na większe możliwości rozwojowe całego miasta.
6. Lepsze planowanie przestrzenne i infrastrukturalne
Miasto otrzymuje pełną możliwość:
- stworzenia spójnego planu zagospodarowania,
- poprawy dróg dojazdowych do zakładu i odciążenia ruchu ciężarowego,
- budowy infrastruktury zielonej i ekranów ochronnych.
Pozwala to ograniczyć uciążliwość transportu odpadów dla dzielnic południowych.
7. Zmniejszenie konfliktów sąsiedzkich i barier administracyjnych
Obecnie zakład jest w gminie, która ma często inne priorytety niż Częstochowa, co powoduje blokowanie decyzji inwestycyjnych, konflikty interesów, opóźnienia modernizacji.
Po przyłączeniu terenów:
- decyzje zapadają szybciej,
- nie ma bariery „dwóch urzędów”,
- miasto ma pełną decyzyjność.
8. Możliwość rozwoju nowych terenów inwestycyjnych
Wokół instalacji znajdują się tereny: poprzemysłowe oraz możliwe do przekształcenia pod przemysł lekki, logistykę, technologie zielone.
Miasto może je wykorzystać, tworząc nowe miejsca pracy, większą bazę podatkową oraz nowe inwestycje towarzyszące.
To zwiększa konkurencyjność miasta i poprawia jego sytuację ekonomiczną.
9. Korzyści ekologiczne dla całego miasta
Dzięki poszerzeniu granic i pełnej kontroli nad instalacją miasto może: wprowadzać ekologiczne standardy, inwestować w technologie ograniczające pylenie i emisje i skuteczniej kontrolować pracę zakładu.
To poprawia jakość powietrza i środowiska dla wszystkich dzielnic, szczególnie południowych.
10. Wzmocnienie bezpieczeństwa odpadowego i stabilności usług komunalnych miasta
Dzięki przejęciu terenu miasto zabezpiecza:
- długoterminową możliwość zagospodarowania odpadów komunalnych,
- niezależność od gmin ościennych,
- brak ryzyka, że przyszłe decyzje zewnętrznych samorządów sparaliżują system odpadów.
Dlaczego Częstochowa stara się o przyłączenie części terenów gminy Poczesna?
Miasto Częstochowa poprzez Częstochowskie Przedsiębiorstwo Komunalne sp. z o.o. w Sobuczynie, zarządzające instalacją Komunalną do zagospodarowania odpadów w Młynku-Sobuczynie, jest właścicielem ok. 400 hektarów terenu na terenie Gminy Poczesna. Został on przejęty przez Miasto Częstochowa częściowo w wyniku procesu komunalizacji gruntów Skarbu Państwa w związku z budową składowiska odpadów, a częściowo w wyniku sukcesywnego wykupu od mieszkańców nieruchomości na terenach przyległych do składowiska (które do 2005 r. stanowiły strefę ochronną składowiska).
Zaproponowana zmiana granic administracyjnych umożliwi wykorzystanie potencjału terenu będącego własnością miejskiej spółki CzPK Sp. z o.o. (a pośrednio Miasta Częstochowy)
z przeznaczeniem części terenu – tak jak dotychczas – pod gospodarkę odpadami, a reszty - pod inwestycje w działalność przemysłowo-produkcyjną oraz produkcję energii z Odnawialnych Źródeł Energii.
W obecnej sytuacji jest to niemożliwe z uwagi fakt administracyjnego blokowania przez władze Gminy Poczesna projektów inwestycyjnych i modernizacyjnych, zapewniających dalsze stabilne funkcjonowanie Instalacji Komunalnej i składowiska odpadów innych niż niebezpieczne i obojętne , jako kluczowych ogniw systemu gospodarki odpadami w Częstochowie i subregionie. Przykłady:
1. Dokumenty planistyczne przygotowywane przez Gminę Poczesną mają wykluczyć ok. 61 ha terenów będących własnością Spółki (Miasta) z ich dotychczasowego przeznaczenia pod gospodarowanie odpadami oraz uniemożliwić na pozostałych terenach byłej strefy ochronnej składowiska możliwość prowadzenia działalności gospodarczej, w tym związanej z OZE.
2. Gmina Poczesna blokuje wszczęcie postępowania administracyjnego w celu wydania decyzji środowiskowej dla rozbudowy istniejącej instalacji w zakresie jej uzbrojenia technologicznego
(w tym hermetyzacji procesu związanego m.in. z przetwarzaniem odpadów zielonych) oraz technicznego (zakup niskoemisyjnych urządzeń).
3. Gmina Poczesna blokuje również inicjatywę inwestycyjną spółki zarządzającej składowiskiem odpadów w Sobuczynie (Sobreko sp. z o.o.) uniemożliwiając uzgodnienie dokumentacji geologicznej na badanie terenu pod budowę kwatery składowej, przewidzianej wcześniej w planach funkcjonowania składowiska a także wpisanej do Planu Gospodarowania Odpadami dla Województwa Śląskiego.
Instalacja Komunalna i składowisko odpadów innych niż niebezpieczne i obojętne w Sobuczynie działają zgodnie z prawem i obowiązującymi normami środowiskowymi. Instalacja CzPK ma zasięg regionalny uwzględniony w wojewódzkim planie gospodarki odpadami. Jej celem jest zwiększanie poziomów recyklingu i odzysku, zgodnie z unijnymi celami. Składowisko odpadów innych niż niebezpieczne i obojętne funkcjonuje od 1988 r., nie ma wyznaczonego terminu zamknięcia, posiada znaczącą rezerwę terenu wyznaczonego pod gospodarkę odpadami, w stosunku do terenu obecnie wykorzystywanego na ten cel.
W ocenie władz miasta oraz Zarządu Częstochowskiego Przedsiębiorstwa Komunalnego brak przejęcia przez miasto kontroli administracyjnej nad należącym do miasta terenem może oznaczać:
- brak możliwości uzyskiwania stosownych poziomów odzysku i recyklingu odpadów,
- potrzebę zaplanowania nowej instalacji do gospodarowania odpadami ( w tym nowego składowiska odpadów) w jednej z obecnych dzielnic Częstochowy lub wywożenia odpadów daleko poza miasto.
Będzie to wpływać na znaczący wzrost kosztów utrzymania systemu gospodarowania odpadami, co przełoży się na wyższe opłaty m.in. dla mieszkanek i mieszkańców Częstochowy, a także problemy i dodatkowe koszty dla częstochowskich przedsiębiorców, w związku z ograniczeniem możliwości przyjmowania odpadów przemysłowych na składowisku w Sobuczynie.
Przyłączenie administracyjne części terenów Poczesnej, w tym gruntów należących już miejskiej spółki i Miasta Częstochowy umożliwi:
- zapewnienie ciągłości działania i bezpieczeństwo systemu gospodarowania odpadami w Częstochowie i subregionie,
- uniknięcie znacznego wzrostu opłat za odpady dla mieszkańców,
- dalsze wyeliminowanie jakichkolwiek uciążliwości zapachowych i transportowych poprzez inwestycje modernizacyjne,
- spełnianie najwyższych norm środowiskowych, także dzięki projektom z udziałem środków unijnych, możliwe do realizacji pod warunkiem uzyskiwania zgód administracyjnych,
- wykorzystanie terenów wokół instalacji i składowiska zagospodarowania odpadów pod inwestycje służące rozwojowi miasta oraz generujące nowe miejsca pracy.
Konsultacje trwają
od 14.01.2026
do 13.02.2026
uchwała nr 301.XXVIII.2025 o przeprowadzeniu konsultacji z mieszkańcami w sprawie zmiany granic
Zapewnienia prawidłowego, bezpiecznego i wygodnego funkcjonowania Platformy